你是否對國防事業滿懷熱忱

　　卻對征兵政策一知半解?

　　別擔心

　　2025年

　　寧夏回族自治區人民政府征兵辦公室

　　聯合寧夏回族自治區人大法工委

　　寧夏回族自治區司法廳

　　共同推出特別策劃

　　“寧”聚熱血　法護戎征

　　《寧夏回族自治區征兵工作條例》

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　　最新條例的內容和意義

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　　“寧”聚熱血 　法護戎征

　　——《寧夏回族自治區征兵工作條例》解讀

　　2024年8月1日，自治區第十三屆人大常委會第十一次會議對《寧夏回族自治區征兵工作條例》進行了修訂，自2024年9月1日起施行，修訂頒布后的條例引發社會各界廣泛關注。為更好地理解新《條例》，自治區人民政府征兵辦公室主任、寧夏軍區動員局大校局長李小平，自治區人大法制工作委員會一級調研員周繼軍，自治區司法廳二級巡視員劉連喜，他們將從新修訂《條例》的內容、重要意義等方面向廣大群眾作出解讀。

　　為什么要修訂這部法規？

　　良法是善治的前提。修訂自治區征兵工作條例，是適應新時代征兵工作與時俱進的客觀需要，也是為我區依法開展征兵工作定規矩、設方圓，征集高素質兵員的必然要求。2021年8月，新修訂的國家《兵役法》頒布施行，2023年4月，國務院、中央軍委《征兵工作條例》修訂出臺，這兩部重要的上位法為修訂自治區征兵工作條例提供了依據、指明了方向。為此，在寧夏軍區的大力推動下，自治區人大常委會高度重視，將征兵工作條例列入年度立法計劃，經自治區黨委常委會審定，作為年度重大立法事項強力推進，2024年8月1日，自治區十三屆人大常委會第十一次會議審議通過該條例，為依法開展征兵工作提供了堅實有力的法治保障。

　　此次修訂《條例》的意義主要體現在哪些方面？

　　對進一步加強自治區征兵工作法治化建設具有重要意義。具體體現在3個方面：一是貫徹落實黨中央決策部署的具體舉措。習近平主席對征兵工作高度重視，黨的十八大以來，先后多次作出重要指示批示，為新時代征兵工作指明了方向、提供了遵循。修訂完善征兵工作地方性法規就是全面貫徹習近平強軍思想，適應時代發展，服務國防和軍隊建設，聚焦實現建軍一百年奮斗目標的重要舉措。二是適應國防和軍隊深化改革的必然要求。征兵工作涉及軍地多個部門、橫跨多個領域，與國家和軍隊各項政策制度改革密切相關，特別是國家先后修訂《兵役法》《征兵工作條例》，實施“一年兩次征兵兩次退役”改革。為此，地方性兵役法規政策迫切需要跟進調整，以便更好地適應改革要求，為新時代征兵工作有序開展提供法治保障。三是征集高素質兵員的現實需要。黨的建軍一百年目標，對征集高素質兵員、鼓勵保留優秀人才長期服役、監督懲治兵役違法行為等提出了新的更高要求，迫切需要通過修訂條例，將黨的意志和改革舉措轉化為制度安排，固化為法律規范，動員征集更多優秀青年入伍，為實現新時代強軍目標提供人才支撐。

　　新《條例》的修訂，經歷了怎樣反復論證修改的過程？

　　《條例》修訂工作在自治區黨委、政府和寧夏軍區直接領導下，于2022年展開立項準備、2023年組織修法調研、2024年正式進入立法工作程序。我們利用近3年的時間，組織修法專班在區內外進行充分調研論證、廣泛征求軍地50多家單位和逾百名專業人士的意見、反復修改完善近60稿，最終經自治區第十三屆人大常委會第十一次會議審議通過。

　　新修訂的《條例》具體有哪些改點？

　　新條例由原來的10章39條，調整修改為8章41條，重要的改點歸納起來有7條：一是進一步健全征兵組織領導機構。二是明晰成員單位工作職責。三是全面聚焦高素質兵員征集。四是強化社會各界普法宣法義務。五是強化兵役優待政策落實。六是加強征兵綜合保障。七是增強依法服役的法規約束力。

　　新修訂《條例》對組織領導機構是如何規定的？

　　規范和加強征兵工作的組織領導，是修訂的重要內容。新《條例》明確了征兵工作堅持中國共產黨的領導，始終保證征兵工作的正確方向；明確了自治區、市、縣各級征兵工作領導小組負責統籌協調本行政區域的征兵工作，縣級以上人民政府按規定組成征兵辦公室，建立上下貫通、縱向到底的組織領導體系；并首次明確了普通高等學校應當成立征兵工作領導小組，設立征兵工作站，突出高校在征兵工作中的“主陣地”作用。

　　新修訂《條例》，在引導社會各界依法參與支持征兵工作方面又作出了哪些規定？

　　新修訂的《征兵工作條例》歸納起來講，主要是4個明確：一是明確了公民應當依法履行兵役義務，自覺按照法律法規接受征集。二是明確了機關、團體、企業事業組織應當加強對公民的國防教育和兵役法律法規的宣傳教育；比如：廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信運營商應當發揮行業優勢，開展公益性征兵宣傳。三是明確了預定征集對象所在工作單位應當支持其應征，并提供便利，不得以扣發工資、取消崗位、甚至辭退等方式阻撓、干涉預定征集對象參加應征。四是明確了兵役機關可以為返寧應征的青年發放差旅費補助，鼓勵在外省讀書就業的寧夏籍青年回戶籍地參加應征。

　　廣大適齡青年對服現役相關的優待政策尤為關注，與此相關的政策都有哪些？

　　近年來，國家和自治區聚焦吸引入役、鼓勵在役、保障退役出臺了一系列政策措施，比如，應征青年入伍后，根據自身條件和意愿，有選取軍士、直接提干和報考軍校的選擇；大學生士兵退役后還可享受復學升學、改轉專業、考研加分、減免學費、扶持創業等多重優惠政策。這次《條例》修訂，我們對一些涉及兵役優待的法規政策進行了梳理并納入新《條例》，一方面以便剛性落實，另一方面也是為了更好地發揮激勵作用。《條例》明確機關、團體、事業單位或者國有企業在招錄、聘用人員時，可以適當放寬退役士兵的年齡和學歷條件，同等條件下優先錄用；招錄基層公務員時，應當設置一定數量的基層公務員職位，面向服現役滿五年的高校畢業生退役士兵招考。鄉（鎮）人民政府以及街道辦事處等單位在招錄專武干部時，應當優先從符合條件的退役士兵中招錄等。還有一些具體涉及衣食住行的優待政策，可以登錄“全國征兵網”或關注“寧夏征兵”微信公眾號進一步了解。